邊境上，一場(chǎng)成功在望的抓捕行動(dòng)意外失敗，造成警方臥底大發(fā)犧牲。大發(fā)犧牲前發(fā)回的情報(bào)顯示，境外藍(lán)花社毒販集團(tuán)正在把中國邊境當(dāng)成通道，實(shí)施一次亞洲歷史上最大數(shù)量的海洛因交易。
　　羅山公安局局長方國安高度重視這個(gè)情報(bào)，運(yùn)籌帷幄，嚴(yán)陣以待。在籌劃新行動(dòng)的中間，卻發(fā)現(xiàn)越來越多的證據(jù)證明，禁毒大隊(duì)代理大隊(duì)長葉春生就是毒販安插的內(nèi)鬼，面對(duì)鐵證，方國安下令密捕葉春生。葉春生得悉事已敗露，慌忙出逃，突破警方層層圍捕，救走了毒販小鋼炮，越境出逃。
　　葉春生丑聞出現(xiàn)，羅山公安局倍受詬病，群情激昂，而蒙在鼓里的葉春生妻子杜小梅和兒子葉明亮無法承受指責(zé)，不能在當(dāng)?shù)乩^續(xù)屈辱地生活，只好流落到省城云都艱難謀生。警隊(duì)?wèi)?zhàn)友王建軍一根筋，既不肯相信葉春生是內(nèi)鬼，更不愿看到善良的杜小梅母子受苦，在禁閉中固執(zhí)己見，違反紀(jì)律，被警方開除。王建軍忍痛交出了警服警徽，發(fā)誓作為一個(gè)公民，也要把真正的內(nèi)鬼抓出來。
　　在省廳的直接指揮下，羅山警方經(jīng)過長期經(jīng)營，已經(jīng)掌握了販毒通道的部分情報(bào)，但是葉春生的逃脫，讓情報(bào)失去價(jià)值，而毒販陰謀也將因此得逞。省廳領(lǐng)導(dǎo)派出禁毒局干員杜曼麗督導(dǎo)偵察，親自督戰(zhàn)，決定從武警方面派出陳浩東臥底，利用已經(jīng)掌握的情報(bào)，冒名頂替，順藤摸瓜，盡快查找毒源和毒梟，將整個(gè)販毒網(wǎng)絡(luò)徹底清除。