世紀(jì)之交的年代，我國沿海的東海市。由WO環(huán)球貿(mào)易開發(fā)公司融資興建的太平洋娛樂城落成，董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理司馬洛奇從海外飛抵東海市，市中院執(zhí)行局局長(zhǎng)趙杰根據(jù)法院判決，前去查封娛樂城，遭到不明真相的群眾和保安的毆打。《東海日?qǐng)?bào)》記者謝亮報(bào)道了此事，市長(zhǎng)金海濤批評(píng)中院對(duì)司馬洛奇一案判決，記者謝亮找趙杰道歉，為自己的失實(shí)報(bào)道深感內(nèi)疚并表示愿做趙杰的同盟軍。司馬洛奇行賄原省委書記夫人蘇影，通過蘇影的巴結(jié)上了董平副省長(zhǎng)。
　　市長(zhǎng)秘書夏志偉的戀人方艷萍剛從政法大學(xué)畢業(yè)，親自主持盛大的開業(yè)大典。東海市中級(jí)法院執(zhí)行局局長(zhǎng)趙杰率領(lǐng)執(zhí)行人員查封娛樂城，追繳WO公司久拖不還原東海塑料廠等幾家債權(quán)的欠款。在司馬洛奇等人的暗中指揮下，趙杰等人遭到不明真相的保安和農(nóng)民的圍攻和毆打……